7月31日，国家发展和改革委员会召开7月份新闻发布会。
▲发布会现场（红星新闻记者 付垚/摄）
近期国家发展改革委向全国人大常委会报告了建设全国统一大市场工作情况，并提及当前全国统一大市场建设还存在一些突出问题。对此，政策研究室主任、委新闻发言人蒋毅表示，全国统一大市场建设既是攻坚战，也是持久战，在各部门各地方共同努力下，相关工作取得了一些积极成效；随着工作不断深入，也暴露出一些深层次问题。当前，全国统一大市场建设已经进入纵深推进的关键阶段，将重点从四个方面推动改革攻坚。
第一，加快建章立制。重点是打出“一个条例、三张清单、三项制度”的组合拳，力争解决一些根本问题。“一个条例”就是全国统一大市场建设条例；“三张清单”就是妨碍建设全国统一大市场事项清单、地方财政补贴负面清单、地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单；“三项制度”指的是有利于市场统一的统计、财税、考核制度。这些制度规章既有正向引导，也有行为红线，将明确划定政府经济促进行为的尺度和边界，既明确“不能做什么”，更讲清“可以做什么”，引导各方面在守住公平竞争底线的基础上，放开手脚谋发展、因地制宜促创新。
第二，优化设施联通。重点是打通商品和服务流通的瓶颈环节，进一步提升各类要素的流通效率、降低流通成本。比如，近年来，我国集装箱多式联运快速发展，运量高速增长，但同时面临设备标准不衔接、单证规则不统一、铁路专用线进港进园“最后一公里”衔接不畅等问题，影响了多式联运成本和效率。将大力推动“一张单证走到底”“一个箱子运到底”“一个报价管到底”等模式，切实推动降本增效。
第三，突破重点领域。争取在一些关系千家万户冷暖、千万经营主体发展的重点领域率先突破。比如，在全国范围内推广医疗检查检验结果互认；又比如，推动优化全国统一的社会保险公共服务平台，畅通社保关系转移接续，促进人力资源合理流动、有效配置。
第四，紧盯问题整改。目标是集中攻坚清除一批顽瘴痼疾。比如，针对企业低价无序竞争乱象，将综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争。又比如，针对招标投标领域乱象，近期我们出台了招标投标现场管理、信用管理相关办法，后续还将持续深化整治。与此同时，将完善问题纠治体系，及时提示预警苗头性倾向性问题，公开通报典型突出问题，对性质恶劣的会同有关方面依法依规严肃追责。
红星新闻记者 付垚
编辑 许媛
审核 冯玲玲
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